各党支部：
现将省委创先争优活动领导小组《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神深入推进创先争优活动的通知》（闽创先发〔2010〕26号）转发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。
2010年11月26日
关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神
深入推进创先争优活动的通知
闽创先发〔2010〕26号
各市、县（区）党委创先争优活动领导小组，平潭综合实验区党工委，省直机关、全省学校、省管国有企业创先争优活动领导小组，全省城市街道和社区、非公有制经济组织、社会组织、律师行业、注册会计师行业、卫生系统创先争优活动指导小组，省直各单位创先争优活动领导小组：
党的十七届五中全会，是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式进入攻坚时期召开的一次十分重要的会议。认真学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项重大政治任务。根据中央创先争优活动领导小组《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神深入推进创先争优活动的通知》（创先发〔2010〕23号）和省委常委（扩大）会议精神，现就认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、深入推进创先争优活动通知如下。
一、充分认识学习贯彻党的十七届五中全会精神的重大意义，切实增强学习贯彻全会精神的自觉性和坚定性。十七届五中全会的召开，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），站在历史的新高度，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民加快推进社会主义现代化的纲领性文件。全省各级党组织和广大党员干部要充分认识学习贯彻全会精神的重大意义，把学习贯彻十七届五中全会精神作为深入开展创先争优活动的重要内容，认真学习、深刻领会、准确把握，以全会精神为指导深入推进创先争优活动。要按照中央和省委要求，及时安排、周密部署，采取理论学习中心组集中学习、举办专题研讨班、座谈会等形式，广泛深入学习宣传全会精神，迅速兴起学习贯彻的热潮。要联系实际，把学习贯彻十七届五中全会精神同学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神结合起来，同贯彻落实省委八届九次全会精神结合起来，同全面总结“十一五”经验和科学谋划“十二五”发展结合起来，同完成今年工作任务和谋划明年工作思路结合起来，进一步把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，把各方面力量凝聚到科学发展的实践中来，为推动福建科学发展、跨越发展提供强大政治动力和坚强组织保证。
二、牢牢把握深入学习实践科学发展观的主题，动员各级党组织和广大党员在推动科学发展、加快转变经济发展方式中创先争优。全会强调，做好“十二五”时期经济社会发展工作，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。学习贯彻全会精神、深入推进创先争优活动，要始终紧扣这一主题和主线，进一步明确目标、把握重点、创新载体，增强服务科学发展、加快转变经济发展方式的主动性和有效性，更加自觉地走科学发展道路。要找准开展创先争优活动与完成中心工作的结合点和切入点，把创先争优活动和中心工作融为一体，把科学发展、加快转变的新要求贯穿于编制和实施我省“十二五”规划的全过程和各领域，动员广大党员积极投身福建科学发展、跨越发展的宏大实践，围绕发展大局，立足本职岗位，在做好调整经济结构、推进科技创新、保障改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、深化改革开放以及打好“五大战役”、完成全年工作任务等各项工作中创先进、争优秀，真正使创先争优活动成为推动福建科学发展、跨越发展的重要动力。中央“十二五”规划《建议》明确提出，要“充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用”。各地各部门各单位要进一步树立机遇意识，增强责任感、使命感，按照十七届五中全会精神制定好我省“十二五”发展规划《建议》，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，推动我省经济社会实现跨越发展。
三、坚持把加强基层组织作为创先争优活动的重要任务，构建抓基层打基础、落实科学发展观的长效机制。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。全省各级党组织要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，切实抓好基层党组织建设。要全面推广“168”基层党建工作机制，实施组织“目标管理”和党员“设岗定责”，进一步激发各类基层组织和广大党员创先争优的内在动力，着力建立抓基层打基础、落实科学发展观的长效机制。要进一步健全党的基层组织体系，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、科研机构等领域的基层党组织建设，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类社会组织中建立党组织力度，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系，为科学发展夯实组织基础。要继续推进非公有制经济组织“百日集中组建”党组织活动，努力实现到年底前全省规模以上非公有制企业党组织应建已建率达100%、规模以下非公有制企业党组织应建已建率达到80%，到建党90周年时有三分之二以上的非公有制企业党组织达到“五好”的目标。要强化基层党组织功能，找准基层党建工作与中心任务的结合点，深化基层党建工作三级联创活动，继续开展选派党员干部驻村任职工作，构建城乡统筹的基层党建新格局，创新基层党组织发挥作用的途径和方式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展的能力。要加强基层党组织书记队伍建设，建立健全选拔培养、教育培训、管理监督、激励保障机制，为科学发展建好带头人队伍。要加强党员队伍建设，建立健全发展、教育、管理、服务党员的长效机制，尊重党员主体地位，激发党员政治热情，通过广泛开展公开承诺、设岗定责、志愿服务、双培双带等活动，搭建广大党员推动科学发展的平台，引导广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，发挥广大党员在推动科学发展中的先锋模范作用。要在创先争优活动中加强树立和宣传先进典型工作，广泛学习宣传李彬同志的先进事迹和各行业、各部门的先进典型，在全社会形成争创先进、争当模范的良好氛围。
四、深化党群共建创先争优，团结带领广大群众推动经济社会又好又快发展。实现“十二五”时期发展目标，必须紧紧依靠广大人民群众。要深化党群共建创先争优活动，最广泛地把广大群众团结在党的周围、吸引到工青妇组织中，把人民群众的智慧和力量凝聚到科学发展的伟大事业上来。要动员全省各级党组织和群团组织广泛开展面向基层、面向群众的宣讲活动，帮助人民群众全面了解和把握“十二五”时期全国、全省发展的前进方向、奋斗目标、美好前景，使全会精神深入人心。要紧紧围绕“十二五”目标，组织开展社会主义劳动竞赛，争当青年岗位能手、创建“青年文明号”，巾帼建功、双学双比等活动，组织动员广大职工、青年、妇女积极投身推动福建科学发展、跨越发展和加快转变经济发展方式的主战场。要依靠全省各级党组织和群团组织共同做好群众工作，发挥工青妇组织联系群众、组织群众、服务群众、维护群众合法权益的作用，形成加强和改进新形势下群众工作的合力，努力解决好人民群众在教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等方面的突出问题，促进社会和谐稳定，调动最广大人民群众的积极性、主动性、创造性，为推动福建科学发展、跨越发展和实现全省“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗。
各地各部门各单位学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神、深入推进创先争优活动的情况，请及时报送省委创先争优活动领导小组办公室。
中共福建省委创先争优活动领导小组
2010年11月5日